我省高规格再部署防汛抗灾工作
来源:湖北水利 作者:admin 责任编辑 管理员 时间:2010-07-29 15:27:08 点击:102
(孙又欣)7月11日上午,省委书记、省防指政委罗清泉,省长、省防指指挥长李鸿忠,副省长、省防指常务副指挥长赵斌在省防指召开省防汛抗灾紧急会议及省防指第五次防汛会商会,省民政、水利、气象等部门汇报了当前雨情汛情灾情和防汛抗灾救灾情况,研究分析了未来天气趋势、防汛抗灾形势,对进一步做好当前防汛抗灾工作进行了再安排、再部署。

会议通报:我省当前雨势加强。7月10日凌晨,我省第8轮强降雨来袭,雨行旧路,集中在鄂西南、江汉平原、鄂东北等地,有16个县市区普降暴雨,以宜昌五峰县湾潭站165毫米最大。目前雨势未减。据气象部门预报,我省7月12日至14日还有1轮强降雨。

暴雨洪涝危害加重。截至7月10日16时,连前第7轮暴雨累计,黄冈、十堰、荆州、宜昌、襄樊、咸宁、孝感、恩施、荆门、仙桃、潜江等12个市州的40个县市区受灾,受灾人口328.6万,死亡4人、失踪4人,农田受灾199.9千公顷,倒房4935间;停产工矿企业135个,中断公路1423条次、供电89条次、通信44条次;损坏小河堤4150处98.9千米、护岸7104处、小闸16座、塘堰2437座、灌溉设施2697处、水文测站261个、机电泵站20座,各类直接经济损失17.97亿元。

省内汛情有发展。一是超汛限水库增加。超汛限水位水库数增至304座,比昨日下午增加35%。二是湖泊超汛限个数增加。目前省内五大湖泊,已增至4个超汛限,长湖、梁子湖、洪湖、斧头湖水位涨势明显,超幅0.08米至0.98米;汈汊湖已逼近汛限。三是长江来水令人担忧。我省长江段水位普遍回涨,汉口、九江、监利三站水位超设防。鉴于本几轮降雨具有流域性,长江上游来水量加大,洞庭湖、鄱阳湖入江汇流加大,洞庭湖城陵矶入江流量增至1.64万立方米每秒、鄱阳湖入江流量增至1.15万立方米每秒;今日8时,三峡水库入库流量增至3.8万立方米每秒,预计流量将超4万。如果来泄平衡调度,我省监利以下江段及荆南四河水位将普超设防。

会议指出:目前我省局部地方防汛抗灾形势相当严峻。入梅一周内,副高异常稳定,南北气流在长江流域汇合,形成集中的强降雨,预报的过程雨量,雨区中心可能达到600至800毫米,雨强大、雨级高、点多面广,这种恶劣天气近10年来少见。省防指及时安排,各方配合有力,在应对暴雨洪水中,反映快、预报早、措施有效,应进一步发扬光大。

会议强调:当前我省防汛抗灾救灾已进入关键期,工作任务繁重,稍有不慎,将危及人民群众生命财产安全,各地各部门要切实抓紧抓好抓实防汛抗灾工作。

提高思想认识,加强组织领导。我省地处南北气流交汇带,极易遭受暴雨袭击,长江上游、汉江上游承雨面积大,客水汇入多,防洪任务十分繁重,防汛始终是湖北天大的事,这是特殊的区位省情决定的。今年以来,极值性的灾害性天气南北都有发生,其突发性、危害性不可低估,任何时候都不能麻痹松懈,必须立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾不动摇,进一步增强紧迫感。各地各部门要进一步认清当前防汛抗灾的严峻形势,切实抓好再动员再部署。做好防汛抗灾工作关键是加强组织领导,务必进一步强化防汛责任,把责任切实落实到每一个防汛责任人,使各级防汛指挥员有压力、有责任、有任务,进一步强化对防汛抗灾救灾的组织领导。

加强预测预报,坚持科学决策。我省多轮暴雨已经显现了来势猛、强度大、范围广、危害重的显著特点,对暴雨洪水的突发性,要有清醒的认识,真正做到预防为主,主动防灾抗灾。水文部门要监测好省内河流、湖泊水库的洪水,做好预报工作;气象部门要密切监视天气变化,准确预测极端灾害性天气;国土部门要加强滑坡险点险区的监测,特别是重点险区,更要强化监测措施。各相关部门要搞好研判分析,提高预测预报精准度,延长预见期,及时发布预警信息,为各级政府和各级防汛抗旱指挥部的决策指挥、布防巡查、避险转移、调度减灾提供准确依据。

加强周密巡查,努力消除隐患。前几轮强降雨,使江河湖库水位升高,各地要按照规范组织好巡查。对超设防水位的江河堤防,要组织专管人员巡查;对超警戒水位的江河堤防,要上齐领导、上足劳力巡查;对各类水库,要将日常管理与动态管理相结合,开展不间断的巡查,特别是对小库、病险库,要督促专兼职管理员或专管机构,强化巡查措施。要通过应查尽查、徒步排查等措施,务必保证及时发现险情,及时排除险情,确保防洪安全。当前的暴雨,对堤库闸站的安全既构成威胁,又易引发平常看不到的隐患,对此,必须统筹安排,对这些暴露出来的暗险隐患,既要抓好应急处置,又要谋划长远整治,提高水利工程设施安全保障度。

突出防洪重点,保证“四小”安全。当前暴雨洪水威胁最大的仍然是“四小”。“四小”虽小,但一旦出事,势必造成一个地方的严重灾害,甚至是毁灭性的灾害,必须进一步加强中小水库防汛、中小河流防洪、中小在建水电站管理、小区域滑坡防御避险,重点是强化防汛责任,强化防汛队伍、物料器材、预案制度等基础保障措施到位,务必确保人民群众生命安全。此外,对山溪河流洪水、暴雨引发的滑坡险点,要强化群策群防措施,还要注意深山大沟旅游景区、山区学校山洪防御,一旦有险,务必提早预警,及时组织群众和师生转移,做到避险保安。

坚持科学调度,努力防灾减灾。一是要抓紧抢排渍水。暴雨渍涝直接影响城乡生活生产和交通,必须坚持统一指挥、依规调度,凡能开启的泵站,必须满开抢排、昼夜抢排、安全抢排,努力减轻或避免城乡渍涝灾害损失。二是要依规调度湖库。凡超汛限水位的湖泊、水库都要依规调度,尽快降低水位,腾出容积,以备调蓄未来新一轮强降雨。一般病险水库要降低水位,重点病险水库要空库运行。三是关注三峡水库调度。受长江流域持续强降雨影响,上游来水增多、鄱阳湖和洞庭湖入江汇流加大,要切实做好长江沿线防汛工作。

加强救灾工作,维护社会稳定。随着降雨持续,受灾人口还在增加。各地要切实安排好受灾群众的生活,保证灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能医。同时,各地要安排一定的资金,满足当前救灾和水毁修复急需。民政、水利、国土、交通、电力、卫生、气象等部门,都要根据当前防汛抗灾工作需要,加派工作组到一线,具体帮助指导工作,务必通过部门协调联动,形成防汛抗灾合力。

抓好农业抗灾,力夺全年丰收。经过前段的努力,全省农业形势总体良好。但是,当前农业受灾不确定的因素很多,农业生产风险很大。晚稻、棉花成熟和收获的季节都将推迟,在降雨多发期,病虫害、动植物病害的威胁不可低估。对此,要有充分的认识,牢固树立抗灾夺丰收的思想,切实加强农业抗灾夺丰收的工作和技术指导,落实农业抗灾措施,努力夺取全年农业丰收、农民增收。

 
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