冯仲凯在全省水利新闻宣传工作会议上的讲话
来源:湖北水利 作者:admin 责任编辑 管理员 时间:2011-12-30 15:34:33 点击:91

加大水利新闻宣传力度 助推湖北水利跨越发展

——在全省水利新闻宣传工作会议上的讲话

厅党组副书记、副厅长 冯仲凯

(2011年10月28日)

 

尊敬的各位来宾、各位代表、同志们:

今年是个特殊年份。上半年中央和省委关于加快水利改革发展的中央1号文件相继出台,下半年具有划时代意义的中央和省水利工作会议又相继召开。如此高频率、大力度、超常规的举措,充分表明了中央和省委对做好新形势下水利工作的坚强决心和明确要求,也给水利改革发展带来了千载难逢的机遇和前所未有的挑战。今天召开全省水利新闻宣传工作会议,其目的就是以中央和省水利工作会议精神为指导,贯彻落实中国水利报社2011年度新闻宣传工作会议精神,分析研究我省水利新闻宣传工作面临的新形势,总结经验,明确任务,努力提升水利新闻宣传工作水平,为推进我省水利事业跨越式发展营造良好舆论氛围。

今天,我们荣幸地邀请到中国水利报社、长江委宣传出版中心、黄冈市人民政府的领导到会指导。在此,我代表厅党组和全省从事水利新闻宣传工作的同志们,对各位领导莅临会议表示热烈欢迎,对各位领导长期以来对湖北水利的关心和支持表示真挚的感谢!

下面,我就全省的水利新闻宣传工作讲几点意见。

一、领会精神,充分认识新闻宣传的极端重要性

今年召开的中央水利工作会议上,中央主要领导在讲话中都专门对水利宣传工作提出明确要求。胡锦涛总书记强调,加强宣传工作和群众工作,加大国情和水情宣传普及力度,把水利纳入公益性宣传范围、纳入国民素质教育体系和中小学教育课程体系、纳入各级领导干部和公务员教育培训重要内容,提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识,在全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。温家宝总理指出,在全社会牢固树立节水意识和水资源保护意识,营造爱水、惜水、节水的良好氛围。回良玉副总理指出,搞好宣传引导,大力普及国情水情知识,形成舆论强势,提升宣传效果,切实增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识,形成全社会治水兴水的强大合力。另外,陈雷部长在全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会上的讲话中,对宣传工作也进行了强调,他说,贯彻落实中央决策部署,必须营造良好的社会氛围。要组织中央和地方、行业内外主流媒体,精心组织策划一批重点水利宣传活动,迅速掀起新一轮水利宣传高潮。

在不久前召开的中国水利报社2011年度新闻宣传工作会议上,水利部副部长李国英更是深刻阐述了做好水利新闻宣传工作的极端重要性。他强调,高度重视新闻宣传工作,是我们党的优良传统和政治优势。当前,我们正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代,做好政策阐释、观点引领、舆论引导工作的重要性也更加突出。必须自觉地从党和国家的大局出发,充分认识新闻宣传工作的极端重要性。李国英强调,做好水利新闻宣传工作,是推动水利改革发展不可或缺的工作方法。今年中央1号文件和中央水利工作会议吹响了水利事业跨越发展的进军号角,加快推进水利改革发展,水利新闻宣传工作引导社会舆论、宣传政策措施、交流创新经验、反映社情民意、振奋行业精神等方面的任务更加艰巨。必须立足水利改革发展大局,深刻认识水利新闻宣传工作的极端重要性。

本次宣传工作会议还确立了新时期水利新闻宣传工作的指导思想:以今年中央1号文件和中央水利工作会议精神为指引,大力宣传中央治水方针,积极践行可持续发展治水思路,按照陈雷部长提出的“十句话、八十个字”的总要求,以推动水利科学发展为主题,以提高水利支撑和保障能力、促进经济社会发展方式转变为主线,以解决涉及民生的水利问题为落脚点,创新报道思路,加强宣传策划,丰富报道内容,提高舆论引导能力,更好地服务水利现代化建设,为水利科学发展提供坚强的舆论支撑。水利新闻宣传工作要贯穿“一条主线”,就是以宣传中央1号文件和中央水利工作会议精神为主线;强化“五个意识”,即导向意识、责任意识、品牌意识、效率意识、人才意识;做到“五个坚持”,即坚持团结鼓劲,坚持围绕中心,坚持贴近基层,坚持改革创新,坚持尊重规律。

二、总结成绩,增强做好水利新闻宣传工作的信心

本年度,全省各地认真贯彻中央和省有关水利的方针政策和重大部署,紧紧围绕水利中心工作,不断开拓创新,取得了明显成效,水利新闻宣传工作呈现出积极向上、奋发有为的良好态势。全省水利新闻宣传工作成绩斐然,总结起来,体现在以下几个方面:

(一)组织领导进一步加强

坚强的领导,完善的制度,是做好新闻宣传工作的根本保障。为适应新时期水利新闻工作要求,各地进一步加强组织领导,把水利新闻宣传工作摆在全局工作的重要位置,纳入水利工作的议事日程,与水利中心工作一同研究部署,一同检查落实,一同考核表彰。注重加强水利宣传通讯员队伍建设,提高业务素质和宣传水平。培养了一大批作风过硬、勤于躬耕的通讯员,为水利新闻宣传工作的顺利开展提供了良好的组织保证。一是建立健全宣传机构。各地在宣传组织上基本建立了以办公室或宣传中心为依托的水利新闻宣传通联网络,明确了分管领导,固定有专、兼职通讯员,厅机关各处室(单位)明确了新闻宣传员(或联络员)。全省形成了分管领导负责、办公室或宣传中心管理、有关业务部门密切配合的新闻宣传工作网络,形成了上下联动的水利新闻宣传格局,为水利新闻宣传工作的顺利开展提供了良好的组织保证。武汉、黄石、襄阳、荆州、鄂州、十堰、孝感、荆门、咸宁、随州、林区、仙桃、潜江等市局和水科院、水职院、漳河局、高关局、吴岭局、樊口管理处等单位成立了以局长(或分管局长)为组长的水利宣传领导小组,每年专门就水利新闻宣传工作进行专题部署,做到有组织、有计划地开展水利新闻宣传工作。二是注重培养宣传人才。不少地方和单位十分注重加强通联组织和新闻宣传通讯员队伍建设,黄石、襄阳、黄冈、鄂州、荆门、咸宁、随州、林区、仙桃等市局,水文局、设计院、汉江局、漳河局、高关局、富水局、王英局等单位经常组织骨干通讯员参加新闻写作、采编业务、摄影技术等业务知识培训学习,提高业务素质和宣传水平。恩施州为加强宣传信息工作,今年设立州水利水产局宣传信息中心,专门负责局对外宣传、信息发布和网站管理、综合材料起草工作;水科院去年10月,重新组建新闻宣传工作机构,通过公开招聘一名中文专业的工作人员充实到综合办,专职负责该院新闻宣传工作;黄冈市从市电视台挖掘新闻宣传精英人才补充到宣传队伍。

(二)管理制度进一步完善

在加强领导的同时,各地方各单位还完善各项制度,出台了新闻宣传管理制度,制定奖励办法,落实了责任制度,规范了新闻发布程序,明确了宣传工作范围。在水利宣传人财物上予以大力支持,配备必要的宣传工具,形成了激励与约束相结合的有效机制,有效增强了各单位狠抓新闻宣传、新闻撰稿人积极写稿的主动性和积极性。更好地为水利工作服务。

为加强水利全省农田水利基本建设工作,今年省人力资源和社会保障厅、财政厅、水利厅三部门联合下发通知,将宣传工作纳入到全省农田水利基本建设“大江杯”创先争优表彰活动考核之列,占一定的考核分数。有效量化了新闻宣传在水利建设中的绩效比重,使新闻宣传工作业绩成为水利建设事业成就中不可或缺的部分。

黄石市、荆州市、孝感市、荆门市、随州市、潜江市和水科院、水职院、设计院、汉江局、漳河、高关、富水、王英、樊口、田关、金口等单位按照各自制定的奖励办法落实奖励措施,对在水利宣传工作表现出色的单位和个人进行奖励。本年度,汉江局、水职院和孝感市局分别兑现新闻宣传奖金4.95万、3万、和2万元;漳河局除本部兑现奖励2万多元以外,局直单位还进行配套奖励;田关管理处加大新闻信息报道的奖励力度,最高奖励额度已提升到每篇5000元。这些激励措施极大地调动了广大通讯员的工作积极性,新闻宣传工作由以往的“多做少说,只做不说”,转化为目前“言行并举,双管齐下”的喜人局面,有效地推动水利宣传报道的长效发展。

据统计,2010年10月-2011年9月,全省在湖北水利厅网上发表的新闻稿件达17000多篇,其中宜昌市达1000多篇、襄阳市有700多篇,各地通讯员写稿的积极性空前高涨。

(三)工作措施进一步落实

各地采取各种切实可行的措施、方法,提升水利新闻宣传的影响力。一是充分整合全省水利网络资源。经过多年整合,全省水利系统已基本形成“以湖北省水利厅网为龙头,以市州水利门户网为基础”的全省水利网络宣传新格局。全省水利新闻宣传以各级水利门户网为载体,水利宣传重点,全省统一行动;防汛抗灾热点,上下一齐报道,有效地向社会传达了湖北水利的全方位信息。本年度,不少地方和单位对各自的门户网进行了全新改版,咸宁市局投资1万余元对咸宁市水务局网站进行全面改版升级,富水局投入3万元进行全新改版,吴岭投资4.8万元对局内部网站改版升级,扩展网站功能。二是充分发掘水利行业媒体资源。全省水利通讯员注重发挥行业媒体优势,积极向中国水利报、人民长江报、水利部网、中国水利网、长江水利网和湖北水利厅网投稿,不少优秀作品频频见诸于行业报刊、网站。全省涌现出一批像李广彦等同志一样,业务精湛、勤于动笔的新闻写作能手,他们高质量的作品经常见诸于行业主要媒体。有不少单位还经常就如何更好地开展新闻宣传工作与省厅宣传中心进行沟通、商讨,以期达到更好的效果。三是充分利用社会媒体资源。全省各级水利部门注重发挥中央和地方主流媒体的作用,加强与本地报纸、电台、电视台等主流媒体的合作,建立较稳固的新闻信息交流渠道,切实发挥主流媒体覆盖广、受众多、公信力强的优势,发挥地域媒体“短、平、快”的优势,及时通报水利建设热点和亮点,有力引导社会舆论。十堰、仙桃、恩施等市局与地方报社、电视台、电台等主要媒体,保持着密切联系,签订合作协议。四是开辟其它新型媒体资源。除传统的传播平台外,天门市水利局还利用微博这一新型的传播平台,适时发布水利信息,正确引导舆情。

通过发掘各种资源,全省采取兼职通讯员与专业记者、综合报道与典型报道、适时报道与深度报道、传统媒体与现代媒体、地方媒体与上级媒体等“五结合”的形式,开展规范的水利新闻宣传工作。

(四)宣传效果进一步明显

各地围绕中心工作,精心策划、精心组织、精心实施,先后推出了一系列有特点、有深度、有影响的新闻报道,采写了大量水利新闻在中国水利报、人民长江报、中国水利网、水利部网、湖北省水利厅网等省以上行业媒体上发布,同时还组织大量水利新闻在湖北日报、楚天都市报、湖北画报、省广播电台、湖北卫视、荆楚网等省级以上媒体发表。

特别是对中央、省1号文件、中央水利工作会议精神和全省罕见干旱、梅雨期特大暴雨、汉江秋季洪水的防范等重大事件的宣传,把握十分准确,组织十分得力,宣传十分到位。一是重大决策宣传给力。省水利厅配合省委宣传部,与省委农办联合下发通知,动员社会媒体宣传“1号文件”精神。省内各主要媒体十分配合,纷纷制定宣传方案,大张旗鼓地宣传报道两个“1号文件”精神,各大媒体专版、专栏、专题精彩纷呈,呈现出纵深型、立体式、大容量的宣传态势。组织主流媒体开展“县乡领导谈1号文件”“病险水库除险加固专题采访”“饮水安全专题采访”等三个新闻媒体采访团,有针对性地进行专题采访,形成新闻宣传的持续态势。除在厅门户网站开辟专栏外,还动员湖北电台、湖北卫视、湖北日报、楚天都市报等省主要媒体开辟固定性专栏,刊播落实“1号文件”行动的系列报道。取得良好效果。二是防汛抗旱宣传到位。针对今年全省遭遇的特大干旱、旱涝急转以及秋季汉江洪水,各地水利宣传人员主动出击,放弃休息时间,参与抗旱、防汛队伍中,一方面主动采写有价值的新闻,另一方面积极为媒体记者提供采访重点,从而引导媒体记者抓重点,抗旱防汛宣传工作有声有色,牢牢抓住了主动权。其中尤其是省厅组织的监利“搬大水抗旱”、孝感“南水北调”“西水东调”、洪湖用水告急、惠亭水库团结抗旱等典型稿件,与省防指的抗旱决策相呼应,起到了很好的舆论配合作用。

(五)报刊发行进一步增长

全省各级水利部门一直把行业报刊发行工作当作水利新闻宣传工作的重要内容,纷纷创新工作机制,强化工作责任,变被动为主动,化压力为动力,努力寻求报刊发行工作的新突破。在报刊普遍涨价的情况下,实现了稳中有升的目标,还达到了历史最高水平。宜昌市、十堰市、黄石市、荆门市、随州市、恩施州、鄂州市、仙桃市、天门市、潜江市和林区水利局超计划完成任务,武汉市、黄冈市、襄樊市、荆州市、孝感市维持在较高水平。特别是十堰、襄阳等市,积极转变思想观念,将行业报刊当作宣传工具,号召各县市把水利报刊征订送阅给各级党委、政府、有关部门以及社会各界,使其充分认识水利、了解水利、理解水利、重视水利进而支持水利。仙桃市每年都提前召开相关工作会议,采取由水务局先统一垫付订费,再分别返还的办法,使征订工作主动有效,每年都率先完成征订计划。

一年来,全省水利新闻宣传工作取得了显著的成绩,为全省水利改革发展营造了良好的舆论氛围,树立了水利行业的良好形象。对此,厅党组是满意的。在此,我代表厅党组,向长期奋战在水利新闻宣传一线辛勤工作的广大水利新闻宣传工作者们致以崇高的敬意和衷心的感谢!对全省水利新闻宣传工作考核优胜集体、优胜个人表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们的工作同上级领导的要求和水利形势的发展,还有一定差距。根据综合分析,全省的水利新闻宣传工作主要问题表现在,全省水利新闻消息类的稿件较多,而具有重大影响的深度报道略显不足;稿件数量是上去了,但稿件的质量欠佳,缺乏可读性;有的稿件不像新闻稿,更像工作报告;全省投稿情况也参差不齐;有的地方行业报刊发行工作起伏不定。这些问题,需要我们在今后的工作中认真思考,不断努力,妥善解决。

三、齐心协力,营造全省水利跨越发展良好氛围

今年,中央和省将水利工作推到如此高的地位,历史空前,做好宣传工作,为水利改革发展“呐喊鼓劲”,我们责无旁贷。今后一个时期,全省水利新闻宣传的工作重点是:

(一)加大方针政策宣传力度。中央水利工作会议全面吹响了加快水利改革发展新跨越的进军号角。刚召开的全省水利工作会议,对全省的水利改革与发展工作做全面具体部署。湖北作为水利大省,水利宣传工作要乘势而上,紧紧抓住这一重大历史机遇,把贯彻落实中央、省水利工作会议精神和贯彻落实中央、省委1号文件紧密结合起来,把水利的战略地位,把水利改革发展的政策、责任、任务宣传到位,落实到位。继续把做好中央加快推进水利改革发展重大决策部署的宣传报道引向深入。

(二)突出报道水利生动实践。各地要积极行动起来,精心组织策划,善于用事实说话,善于从典型切入,善于从整体把握。紧密围绕中心,及时追踪报道行业上下、各地贯彻落实中央决策部署的具体行动和最新动态,及时介绍各地加快水利改革发展的实践典型和成功经验,及时报道保障水利改革发展顺利推进的制度措施和突出成效。宣传普及我省的省情水情和防汛抗旱、山洪灾害防治、农田水利、节水灌溉、饮水安全等知识,形成持续的舆论强势,提升宣传效果。

(三)全面报道水利建设作用。宣传新形势下水利的地位和作用,深入挖掘水利与防洪安全、供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全的内在关系。要多视角、宽领域、全方位展现水利在解决人民最关心最直接最现实的水利问题,保障和改善民生中所做的巨大贡献,提升水利行业地位和社会影响,让全社会更多关注水利、关心水利、支持水利。

(四)努力深化省情水情教育。采取多种宣传形式,广泛宣传湖北省水多、水少、水资源时空分布不均和水旱灾害频繁的基本省情水情,进一步增强全社会和全民的水患意识、节水意识和水资源保护意识。为尽快扭转水利建设滞后和保障能力不足的局面,为水利的科学发展、跨越式发展,营造良好的舆论氛围。

(五)大力弘扬水利行业精神。积极报道我省水利创先争优活动,扎实推进学习型党组织建设。要深入报道我省水利精神文明创建活动,推动和谐机关建设和水文化建设取得新进展。要运用不同形式,大力宣传水利行业涌现的先进人物和典型事迹,把先进人物的崇高思想品质转化为全行业的共同精神财富和指导实践、推动工作的强大精神动力。要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,更加贴近民生,更多服务基层,更好服务经济社会发展全局。

四、再加措施,努力提高全省水利新闻宣传水平

中央和省委两个1号文件的出台,中央和省委两个水利工作会议的召开,都为水利改革发展发出了最强音,预示着水利事业发展迎来了新的春风。水利系统各级领导干部要充分认识做好水利宣传工作的重大意义,切实提高认识,统一思想,加强领导,加大力度,落实措施,努力推动水利宣传工作不断取得新的成效。

(一)加强组织领导,营造工作环境。一是加强组织领导。水利系统各单位要把水利新闻宣传工作摆在水利全局工作的重要位置,在实施水利重大改革政策措施、发展规划、重大项目时,要同步研究安排水利新闻宣传工作,明确新闻宣传的重点和要求,与水利中心工作一同研究部署,一同检查落实,一同考核表彰。二是抓好队伍建设。各地各单位要切实加强水利新闻宣传机构的建设和领导,加强对宣传机构编制的科学配置。加强宣传队伍建设和管理,加强学习培训,全面提升水利新闻宣传队伍素质。三是完善宣传机制。要构建水利部门与宣传部门的沟通协作机制,完善新闻发布机制和重大突发事件新闻报道快速反应机制,建立“纵向到底、横向到边”的水利新闻信息工作网络。四是强化投入保障。各地各级水利部门要进一步加大对水利新闻宣传工作的投入,为水利新闻宣传工作的正常开展提供必要的经费和设备保障。

(二)丰富宣传手段,提升宣传效果。一是精心组织专题采访,达到实际宣传效果。充分发挥主流媒体优势,组织媒体记者分赴各地,分专题、分时段、分地点,有针对性地进行专题采访。及时宣传报道各地贯彻落实中央和省两个1号文件和中央、省水利工作会议精神的措施与成效;深入报道我省水资源管理体制、水利投融资机制、水利建设与管理体制、基层水利服务体系等改革新举措、新经验、新成就;重点报道我省防洪保安、中小河流治理和小型水库除险加固、农田水利建设、农村饮水安全建设、水生态修复与保护、水土流失综合防治、水资源科学配置、水资源开发等工程建设的进度、质量、效果;宣传各地大力发展民生水利的生动实践和典型做法。形成新闻宣传的持续态势。二是充分发挥阵地作用,及时发布权威信息。以行业报、刊、网为主要阵地,充分发挥行业阵地的引导、协调、喉舌作用,及时策划组织一批有力度、有影响的报道,引导社会关心水利、支持水利。在水利门户网站上开辟专门的窗口,刊发各地在贯彻、落实中央、省1号文件和中央、省水利工作会议精神的实践中计划打算、方法措施、进展成效、先进经验,满足社会对水利信息资源的需求。三是实施新闻发布制度,适时推介重要水事信息。主动开展新闻发布活动。新闻发布是政府施政的一项重要内容。信息公开是通则,不公开是例外,凡是涉及公众利益的重要信息和突发公共事件,都应该也必须及时发布。要提高水利新闻发布的数量、质量和时效,增强水利新闻发布的影响力。水利系统各单位要根据新闻宣传工作制度和要求,认真负责、及时有效地做好本单位的新闻发布工作。

(三)加大发行力度,保持上升趋势。要充分发挥行业主流媒体的作用。《中国水利报》《人民长江报》《中国水利》杂志作为水利行业的主流媒体,是领会精神、明确方向的帮手,是汲取经验、启迪思路的渠道,是反映工作、展示成就的平台,是表彰先进、弘扬正气的奖状。阅读行业报刊是了解行业发展政策、方向和动态,了解国内外先进管理经验和方法,学习其他地区发展思路和做法的最佳途径,通过不间断的学习、交流和探讨,可以从中得到启迪和借鉴,提升解决问题、推进工作的能力和水平。各级各地水利部门要把读好、用好水利报刊,作为衡量一个单位、一名领导干部是否善于学习、是否善于借鉴他人先进经验、是否对事业负责的重要标准。要把扩大《中国水利报》《人民长江报》《中国水利》杂志的影响力和覆盖面,作为巩固水利系统思想舆论阵地、加强水利宣传的一项重要任务,千方百计确保各地党委政府、各相关部门主要领导都能看到,确保水利系统广大干部职工都能看到。

同志们,做好新时期的水利新闻宣传工作,使命光荣,责任重大,任务艰巨。相信在水利部新闻宣传中心、中国水利报社、长江委宣传出版中心的精心指导下,在省委宣传部和厅党组强有力的领导下,全省水利新闻宣传工作者将以更加扎实的工作作风,开拓创新,多出精品。全省水利宣传工作将会有新的起色、新的突破,为推动全省水利跨越式发展贡献力量!

 
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