厅党组副书记、副厅长冯仲凯作会议总结讲话
来源:湖北水利网 作者:admin 责任编辑 管理员 时间:2012-02-21 08:39:43 点击:89
同志们:

经过全体与会代表的共同努力,全省水利局长会议已圆满完成各项议程,就要结束了。这次会议是在全省上下深入贯彻落实2011年中央和省委1号文件、中央和全省水利工作会议精神,全力推进水利科学发展、跨越式发展的大好形势下召开的一次经验交流会、总结表彰会、提神鼓劲会、动员部署会,对于奋力开创全省水利改革发展事业新局面,努力推进水利强省建设具有十分重要的意义。这次会议虽然会期很短,但主题鲜明、内容丰富、催人奋进,开得很好、很成功。

当前,水利工作的目标、任务和要求已经明确,关键是要一件一件地安排部署,一步一个脚印地抓好落实,确保会议确定的各项目标任务顺利完成。下面,我就贯彻落实会议精神,讲三点意见。

一、要充分认识这次会议的重要性

这次全省水利局长会议的重要性主要体现在四个方面。

一是召开时机很关键。一方面,这次会议是在全省上下深入贯彻落实党的十七届六中全会,中央和全省经济工作会议、农村工作会议,以及全国水利厅局长会议等一系列重要会议精神,以优异业绩喜迎十八大的重大时代背景下召开的。另一方面,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面落实中央关于加快水利改革发展的关键之年。在这样一个特殊的背景下和时机点召开全省水利局长会议,有利于我们进一步统一思想、抢抓机遇、扎实工作,准确把握当前水利改革发展的形势,全面贯彻中央和省委治水兴水各项政策措施,全力推进各项水利工作实现新突破。

二是省政府及有关各方很重视。会前,赵斌副省长专门听取了水利工作情况汇报,并亲临此次会议作重要指示。省直有关单位的领导也应邀出席会议,并讲了指导意见。有关新闻单位还将对会议进行全面深入的报道。

三是会议精神很重要。这次会议的精神集中体现在赵斌副省长的重要讲话和王忠法厅长的主题报告之中。赵斌副省长在充分肯定成绩、深入分析形势的基础上,强调要突出强化平安水利、农田水利、民生水利、生态水利和行业能力“五个建设”,全力推进湖北水利新跨越,以水利大建设、大发展的丰硕成果支撑湖北跨越发展的宏伟事业,普惠荆楚广大人民群众。赵省长的重要讲话,高屋建瓴,着眼全局,心系水利,情系民生,为我们做好今后一个时期的水利工作指明了方向。王忠法厅长的主题报告,全面总结2011年的水利工作成效和经验,客观分析工作中存在的问题和不足,从落实四大水利投入政策、推进五大体制机制改革、抓好六大重点建设任务等方面对推进水利强省建设进行了全面部署,并对2012年主要水利工作做了详细安排,既提神鼓劲,又务实给力。我们要坚决把会议精神转化为推动水利改革发展的自觉行动,进一步推动水利事业大发展。

四是典型经验很宝贵。会议不仅对各市州贯彻落实2011年中央和省委两个1号文件精神的经验材料进行了汇编,而且还安排16家单位做了交流发言。同时,我们隆重表彰了全省农村饮水安全工作先进集体和个人。这些都是各地在落实科学发展观、加快水利改革发展中不断探索和总结出来的成功经验,既有地域性,也有普遍性,希望大家认真学习、借鉴和推广。在新的一年里,我们要在继续抓好2011年中央和省委1号文件贯彻落实的基础上,进一步解放思想、改革创新,在实践中不断积累经验,在新的起点上争取更大的作为,努力谱写全省水利发展新篇章。

二、要认真抓好会议精神的贯彻落实

忠法厅长在报告中说:“我们现在要做的,第一是落实,第二是落实,第三还是落实。”贯彻落实这次会议精神,要重点抓好五个方面的工作。

一是搞好传达汇报。会后,大家要及时把这次会议的精神,尤其是要对赵斌副省长的重要讲话和王忠法厅长的主题报告进行认真消化和梳理,并结合本地本单位实际拟定好贯彻落实意见,迅速向当地党委、政府汇报,以争取支持。同时,要组织好系统内的传达和学习,尽快把广大水利干部职工的思想和行动统一到这次会议精神上来,统一到中央和省委的决策部署上来,统一到厅党组的工作安排上来,迅速掀起新一轮加快水利改革发展的新热潮。

二是明确责任措施。忠法厅长的报告,明确提出要落实“四大”水利投入政策,推进“五大”体制机制改革,抓好“六大”重点建设任务。对2012年的工作,从十个方面进行了部署。各级各单位要按照会议要求,认真结合本地区、本部门、本单位实际,抓紧研究制定工作方案,细化目标任务,突出工作重点,落实责任措施。尤其是对重点水利项目、关键改革举措、重要政策落实等工作,要层层签定责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,要加强与有关部门的沟通协调,争取出台更多有利于加快水利改革发展的具体政策和措施,切实把会议的安排部署落到实处、抓出成效。

三是加大资金投入。各地要在争取国家投资、落实地方配套资金的基础上,建立放活市场、政府监管、多渠道融资的多元化水利投资体制,形成稳定的投入机制,不断增加水利建设资金,为水利发展提供保障。在项目建设中,要做好前期工作,注意抓好重点,优化结构。对确定的重点水利项目和事关人民群众切身利益的水利项目,要优先安排投资。对在建重点项目要保证资金,争取早日建成投入使用,尽快发挥效益。

四是强化检查督办。厅办公室要把督办落实这次会议精神作为一项重要工作来抓,强化检查督办,定期通报情况。水利项目点多、面多、数量大,各地要建立健全严格的监督检查机制,围绕相关政策举措、水资源管理、建设管理“四项制度”和资金管理、工程进度、质量等保障措施是否落实到位,全程跟踪,重点督办,定期报告。同时,要加强对规划、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等各个环节的监督,切实做到赵斌副省长强调的“确保工程、资金、干部和水利生产‘四个安全’”。

五是切实转变作风。面对大好形势和繁重任务,水利系统各级领导干部特别是主要领导同志,要按照省委、省政府“三短一简”等要求,立即行动起来,进一步转变作风,把时间和精力集中到抓落实上来,大力发扬求真务实精神,雷厉风行,真抓实干,力戒形式主义,力戒空话套话,力戒一般号召。少搞花拳绣腿,多深入基层,深入一线,及时发现和解决工作中遇到的困难和问题。

三、要切实做好当前几项重点工作

当前,有六项工作必须抓紧、抓好。

一是狠抓“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。这是当前省委提出的一项重大政治任务。各地各单位必须按照李鸿忠书记“稳神竞进、逆势而进、实虚并进、扎实推进、激情奋进”的总体要求,把主题实践活动与创先争优活动结合起来,抓住和用好水利改革发展的重大机遇,力争在细化实化量化配套政策上推出新举措,在加快水利薄弱环节建设上取得新成效,在落实最严格水资源管理制度上迈出新步伐,在创新水利体制机制上实现新突破,在发展民生水利上再创新佳绩,向党的十八大献礼。

二是狠抓备水保春灌工作。目前,全省库塘蓄水同比减少近两成。这已引起了省委、省政府有关领导的高度重视,张昌尔副书记和赵斌副省长专门作出批示,要求各地注意做好蓄水保水工作。各地要加快推进抗旱应急水源工程建设和水库整险除险施工,力争早蓄水、早受益。要珍惜水资源,严禁干塘捕鱼弃水、严禁过度发电放水、严禁施工违规降水、严禁人为污水。要进一步修订和完善抗旱预案,加强抗旱水源管理,统筹安排城乡生活、生产和生态用水。

三是狠抓基层水利管理服务体系建设。去年底出台的《关于健全和完善基层水利管理服务体系的意见》(鄂编办文〔2011〕132号),明确要求用2-3年时间建立起以乡镇防汛抗旱指挥部办公室为主导、基层水利管理站为基础、村级水管员为支撑、农民用水户组织为补充的基层水利管理服务体系,其中在今年4月底前要确保完成基层水利管理站组建工作。乡镇水利站的健全完善,是我们千方百计争取来的政策,大家一定要珍惜、用好这项扶持政策。尤其是山区和丘陵地区,要尽快按小流域组建或以乡镇为单元整合设置基层水利管理站,这是当前一项非常重要的任务,必须不折不扣完成。

四是狠抓春季农田水利基本建设。各地要抢抓有利时机,按照原定目标任务,大力推进水毁旱损水利工程修复、农田灌排设施建设、抗旱水源工程建设、农村饮水安全工程建设、防洪薄弱环节建设和水土流失综合治理,为今年农业增产、农民增收和经济平稳较快发展提供有力支撑。尤其要继续抓好当家塘堰整治工作。全省“三万”活动确定的20万口当家塘堰整治任务到3月5日就要全部完成。我们除了配合搞好考评验收工作外,还要及时总结和推广“三万”活动的成功经验,进一步强化组织领导,科学规划,有序推进,确保按时完成其他塘堰整治任务。

五是狠抓最严格水资源管理制度和汉江流域水利现代化试点工作。我省是全国严格的水资源管理制度3个试点省份之一,是全国流域水利现代化的唯一试点,时间紧迫、任务艰巨、责任重大。必须严格按照水利部的有关部署要求,结合我省工作实际,编制好试点工作方案,尽快启动实施,全力探索推进。

六是狠抓全省水利普查工作。按照国务院统一部署,第一次全国水利普查要求在今年全部完成。我省是水利大省,普查任务十分艰巨。虽然总体进展顺利,但各地进度不够平衡。当前,水利普查工作已进入关键阶段,各地要进一步加大力度,强化措施,在组织推动、人员安排、资金落实、工作协调等方面狠下功夫,确保全面完成任务。

同志们,加快全省水利改革发展,意义重大,机遇难得,形势喜人,任务艰巨。让我们以这次会议为新的起点,以更加积极的态度,更加务实的作风,你追我赶掀热潮,百舸争流赛亮点,为湖北构建促进中部崛起重要战略支点提供坚强有力的水利支撑!

 
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