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【吴汉青】精心组织做准备 全力以赴保安全
来源:防汛抗旱办公室发布时间:2021-04-28点击量:276次

精心组织做准备 全力以赴保安全

——《廖志伟同志在全省水旱灾害防御工作视频会议上的讲话》学习体会

(吴汉青)3月15日,厅党组副书记、副厅长廖志伟在全省水旱灾害防御工作视频会议上发出号召,要求我们认清形势、明确任务,扎实做好 2021年及今后一段时期水旱灾害防御工作。我局积极响应、迅速落实,于3月18日召开全局水旱灾害防御工作专题部署会。2021年防汛抗旱冲锋号角已吹响,防御战斗已部署。我们必须以强烈的忧患意识和底线思维,切实将思想统一到厅党组、局党委的要求上来,精心组织做准备、全力以赴保安全,坚决打好今年防御水旱灾害的“主动战”。

当下,高关水库正紧锣密鼓开展备汛工作。廖志伟同志的讲话对水旱灾害防御工作指明了方向,明确了任务,提出了要求。我局如何在下一阶段做好贯彻落实,乘势而上、抓出实效?结合实际,主要有以下思考:

一、认真总结,汲取经验,积极弘扬抗洪精神

高关水库成功抵御2016年“98+”特大洪水,对我们防汛工作来说是一次成功的经验,也是一段光辉历史,值得认真总结和继承发扬。这一年,水库防汛抗洪突破1998年极值,创造“六个历史之最”,即洪水位最高、洪峰流量最大、泄洪流量最大、泄放水量最多、泄洪时间最长、闸门启闭最频繁。全年降雨量达1746mm,比多年平均多73.2%。面对突如其来的洪水灾害,高关局为何能从容应对、圆满化解,我认为主要有三点,对今后极具启发意义。

一是健全机构、统一领导和指挥是防汛工作的根本保障。防汛组织机构和人员队伍是防洪减灾工作的根本保证,由于及时落实调整防汛指挥部,召开指挥长会议,强化组织领导,严肃防汛纪律,保障了防汛抗洪工作的统一指挥、协调一致、高效运作。管理局及时调整八个内部职能小组,人员分工明确、各项措施到位,确保了调度工作临危不乱、有序应对。

二是团结一心、责任担当是取得抗洪胜利的内在因素。在突如其来的特大洪水面前,全局上下紧紧团结在局党委周围,通过积极动员、专题部署、明确分工,积极发扬“万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神,形成上下一盘棋、拧成一股绳,凝聚起抗洪抢险的磅礴力量,确保了抗洪救灾各项措施扎实到位、取得实效。

三是精心组织,科学调度是战胜洪水的关键所在。成功抵御特大洪水的决定性因素和关键所在是确保科学、合理调度,而基础信息准确是做好调度的基础。我们充分运用水文自动遥测、洪水预报等信息化系统,开展水情预测预报,为科学决策提供基础数据支撑。同时,与地方气象、水文和政府部门加强信息互通、资源共享也为科学调度提供了重要的信息支撑。在此基础上,依据《调度规程》和各类防汛预案,遵照调度原则和调度方案,严格执行调度指令,确保了调度的科学性、严肃性、有效性。

2021年,面对复杂多变的防汛形势,我们更需要进一步发扬抗洪精神,总结经验,补齐短板,确保全年水旱灾害防御工作中思想更加重视、措施更加到位、效益更加明显。

二、提高认识,研判形势,充分做好思想准备

思想是行动的先导,我们要认真研判形势,保持清醒头脑,从思想认识上高度重视今年水旱灾害防御工作的极端重要性。

一是重要的时间节点,务必要有充分的思想准备。今年是建党100周年,“十四五”规划开局之年,也是高关局大建设、强管理最重要的一年。要坚决守住水旱灾害防御底线,务必在思想上做好防大汛、抗大旱、救大灾的充分准备。

二是进入新发展阶段,需要有新的更高的思想认识。建设幸福湖北对水旱灾害防御工作提出了更高要求,而我们局“四个高关”的建设,也需要在防御工作上以更高标准的要求。既要防洪减灾确保水库工程和下游安全,又要节水抗旱保安全饮水和粮食生产安全,确保防御工作万无一失,为高关建设与发展保驾护航。

三是项目建设特殊时期,要充分认识防御任务的艰巨性。水库除险加固项目开工建设后,水库度汛与工程施工度汛叠加,且施工要求降低库水位的需求也将给防汛与抗旱带来严峻的双重挑战,水旱灾害防御形势将更加复杂、矛盾更为突出、任务更加繁重。需要我们精心组织,更加合理、科学、精准的调度,确保度汛和抗旱供水“双安全”。

四是气候变化不确定性,需要做好打硬仗的思想准备。水利部视频会通报气候年景总体正常偏差,极端天气事件的发生频率、强度、空间范围及持续时间显著改变。如高关水库累计降雨量2016年比1998年多78毫米,比多年平均多73.2%;2020年比1998年仅差58毫米,比多年平均多59.7%。所以气候形势不容乐观,要充分做好可能应对超标准暴雨洪水的思想和措施准备。

三、迎接挑战,落实措施,坚持防汛抗旱两手抓

面对挑战,我们需要进一步提升政治站位、提高思想认识,将全国、全省水旱灾害防御工作视频会议精神落实到日常防汛工作各个环节,坚持底线思维,树牢“防大汛、抗大旱、救大灾”思想不动摇。以党建引领,严格落实工作部署,做到责任明确、责任上肩、落实到人,积极备战做好“大考”准备。

一是全面落实防汛抗旱责任制。进一步落实人员队伍保障,落实防汛抗旱指挥部人员调整,落实防汛抢险一、二、三线劳力及登记造册;及时召开防汛指挥长会议,统一思想、提高认识、明确职责;调整水库防汛抗旱内部职能小组,细化职责与分工,切实落实各项部署。

二是完善防汛预案和强化物资保障。修编完善各类预案,及时上报审批做好备案,适时开展防汛演练或推演,增强应急能力。提前谋划水库加固项目度汛方案,细化安全预案。及时补充和更换防汛物资,做好物资储备日常保管,确保防汛不时之需。

三是严肃防汛纪律做好值班值守。按照防汛工作有关规定,严格执行汛期24小时值班制度。密切监测水雨情,加强与气象、水文部门的联络,及时做好预测预报,为水库科学调度发挥好耳目作用。

四是加强检查维护和安全监测。遵照规范要求,加强工程日常检查和隐患排查,做好工程维护。充分运用大坝安全监测自动化系统,做好大坝渗流、渗压观测和位移观测,实时掌握工程工况,确保安全运行。

五是加强培训提升业务能力。充分利用“周二夜学”、专题培训等方式,适时组织开展防汛、抗旱业务知识和技能培训,提升水库防汛抗旱人员队伍的业务素质和工作水平,为水旱灾害防御提供坚实的人才队伍保障。

六是统筹做好抗旱供水保障。坚持科学调度,在确保水库度汛安全前提下,做好蓄水保水,加大节水宣传力度,及时调整供用水计划,严格按照《调度规程》和《汛期调度运用方案》做好供水保障,最大程度保安饮、保灌溉,减少旱灾损失。

七是以“拼抢实”的状态和作风,抓好水库除险加固工程建设“大会战”。在工程项目推进过程中,“谋定后动、谋定快动”,加快完成前期工作,积极筹划施工准备,确保尽快开工建设,紧盯质量安全,做好安全度汛,确保工程顺利实施。

使命在召唤,重任已在肩。我们要积极发扬伟大的抗洪精神,大力弘扬“艰苦创业、团结协作、坚忍不拔、一心为民”的高关精神,全力做好水旱灾害防御各项工作,为湖北水利建设与发展提供坚实的水安全保障,为建设“四个高关”提供坚实的工程安全保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

作者:吴汉青责任编辑:管理员审核签发:余晶晶
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